A presença de mulheres no comando das prefeituras brasileiras apresentou um crescimento expressivo ao longo de duas décadas e meia, saltando de 6% em 2001 para 13,4% em 2025.
As informações foram divulgadas nesta quarta-feira (11) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) por meio da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic).
Desigualdade de gênero e perfil demográfico
Apesar de o índice ter mais que dobrado no período, o IBGE destaca que o grupo feminino permanece sub-representado na política municipal, considerando que as mulheres compõem 51,2% dos 213,4 milhões de habitantes do país. No cenário oposto, 86,6% das cidades brasileiras são lideradas por homens no Poder Executivo. Em 2025, o país contabilizou 4.821 prefeitos contra 749 prefeitas.
O levantamento detalhou que a idade média dos gestores municipais alcançou 50,5 anos, a marca mais elevada desde o início da série histórica em 2001, quando a média era de 48,7 anos.
Escolaridade e reeleição
No tocante à formação educacional, o estudo apontou que 61,4% dos chefes do executivo local possuíam pelo menos o ensino superior completo em 2025, um avanço expressivo frente aos 36,9% registrados em 2001.
Entre os 3.422 gestores com diploma universitário, 52% concentram-se nas áreas de direito (21,4%), administração (16,7%), medicina (7,2%) e engenharia (6,7%). As prefeitas demonstraram maior nível de instrução na comparação com os homens: 82,9% delas têm curso superior, enquanto entre eles o percentual é de 58,1%.
A parcela de prefeitos sem instrução adequada apresentou forte queda, com a categoria de ensino fundamental incompleto recuando de 13,1% em 2001 para 3,6% em 2025. Além disso, a pesquisa identificou que 2.635 gestores — o equivalente a 47,3% do total — cumpriam mandatos como políticos reeleitos.
Desigualdade racial nas administrações
Outro ponto de destaque é a disparidade relacionada à cor e raça dos chefes municipais. A maioria se autodeclara branca, representando 68,2%, enquanto a soma de pretos e pardos atinge 31,3%. Indígenas e amarelos correspondem a apenas 0,5%. Na demografia geral do país, os brancos são 42,6% e os pretos e pardos somam 56,2%, conforme dados de 2025 do próprio instituto.
A região Sul concentra o maior índice de prefeitos brancos, com 93,5%, e o menor percentual de pretos e pardos, com 6,2%. Em contrapartida, a região Norte registra 58,7% de gestores pretos e pardos, enquanto os brancos somam 40,4%.
Agenda 2030 e sustentabilidade
Pela primeira vez, a Munic mapeou o entendimento dos prefeitos acerca dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Organização das Nações Unidas (ONU). O levantamento indicou que 61,5% dos gestores (3.426 no total) afirmaram ter conhecimento sobre as metas para 2030.
O índice varia conforme o porte do município, alcançando 93,8% em cidades com mais de 500 mil habitantes e caindo para 55% naquelas com até 5 mil moradores. Do total de administrações locais, 993 aderiram formalmente à Agenda 2030, sendo que 954 colocaram em prática ações efetivas em 2025. As áreas prioritárias de adesão foram educação, saúde, água potável e saneamento, além de fome zero e agricultura sustentável.
Sobre o tema, a analista Rosane Teixeira de Siqueira e Oliveira, responsável pelo estudo, destacou: “o ideal é que o conhecimento sobre os ODS seja disseminado no maior número de municípios”.
Trabalhadores no setor público municipal
A pesquisa também contabilizou o volume de servidores e empregados vinculados à administração municipal e às câmaras de vereadores.
Em 2025, o setor empregava 7.857.805 pessoas, registrando um crescimento de 3,2% em relação ao ano anterior e representando 3,7% da população nacional. Desse contingente, 95,6% atuavam na administração direta, sendo 52,9% servidores estatutários com estabilidade por concurso público e 6,4% contratados pelo regime da CLT. O restante compunha cargos comissionados, vínculos sem estabilidade e estagiários. A administração indireta, que engloba autarquias, fundações e empresas públicas, empregava 345 mil trabalhadores.
